佛山市高明区位于广东省中部，珠江三角洲西翼，全区土地总面积960平方公里，户籍人口29.1万人，地貌分布概括为“六山一水三分田”，至2008年末，全区有耕地20.13万亩，鱼塘6.1万亩。这里气候宜人，是广东省的重要粮产区，素有“鱼米之乡”的美称，如今，“山林水都”的定位更为高明的发展带来了无限的活力。

    近年来，高明区委、区政府提出：要抢抓机遇，发挥自身独特的后发优势、聚集优势、区划优势、山水优势和人文优势，将高明打造成为“山林水都”的现代化城市，在工业高速发展的同时，高明的农业发展也迎来了新的发展机遇，为了促进农业农村社会经济的发展，加快推进农业农村的“三化”进程，解决“三农”问题，高明大刀阔斧地走农业园区发展的路子。

    2004年6月，根据佛山市政府《佛山市建设农业现代化园区实施意见》的要求，高明区政府委托华南农业大学编制了《佛山市高明区现代农业生态园建设总体规划》。

    现代农业生态园规划总面积76.72万亩，占高明区土地总面积的53.27%，规划以高明区社会经济中长期发展目标为依据，与高明区“城镇建设规划”、“工业园区建设规划”以及“交通建设规划”相协调，以4个镇（街）为基础，采用“点轴式开发战略”，建设4个各具特色但相互关联的“现代化生态农业功能区”和1个“森林生态产业带”，“画龙点睛”，形成“一园四区一带”的总体格局。

    明城功能区定位为综合农业生产示范、物流、信息、贸易区，规划面积7.1万亩，发展目标是以生态种植业、生态养殖业和生态旅游业以及现代农业物流为主题，以标准化、生态化、科学化和产业化为目标，把该区建设成为一个融生产示范、科普教育、观光旅游、加工流通于一体的综合生态农业生产示范与生态旅游区。

    荷城功能区定位为现代都市农业生产示范区，规划面积2.66万亩，其发展目标是建设成为珠江三角洲地区一个重要的、高档次与高标准的花卉种植与水产养殖生产示范基地。

    更合功能区定位为绿色食品标准化生产示范区，规划总面积18万亩，发展目标是建设成为一个融绿色食品生产示范、观光旅游、科普教育、加工贸易于一体的现代化农业生态区。

    杨和功能区定位为农业观光旅游与休闲度假区，规划面积4.16亩，建设发展目标是以观光旅游与休闲生态果园、花卉、水产种苗以及无公害农产品标准化生产示范为特色，把该区建设成为一个旅游观光、休闲度假、生态教育、无公害农产品生产与加工于一体的现代化农业生态区。

森林生态产业带位于高明区南部，总面积44.8万亩。森林生态产业带的发展坚持可持续发展原则，以建设高明区南部生态走廊为目标，将整个产业带建设成为高明区生态环境保护的生态屏障和绿色森林生产基地。同时，因地制宜地发展农、林、牧、副、渔业，使产业带成为农业生态园区产业发展的后备用地。

    二、明城崇步中心区简况

    明城崇步中心区作为高明现代农业生态园的中心，范围包括新岗、潭朗、崇步三个村委会，覆盖20条自然村，耕地及鱼塘总面积19500亩，人口1万人。崇步中心区以发展生态种养业和生态旅游业为主题，以标准化、生态化、科学化和产业化为目标，使崇步中心区逐步达到田成方、林成网、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌的标准，把园区建设成为一个融生产示范、科普教育、观光旅游、加工流通于一体的综合生态农业生产示范与生态旅游园区。

    明城崇步中心区规划总投资6968万元，于2004年开始建设，迄今为止，农业园区已累计投入建设资金1800多万元。在1800万元资金投入中：省专项资金100万元，市级农业园区建设专项资金670万元，市国土局专项资金100万元，区财政专项配套资金930万元。

    同时，总投资2200万元的基本农田保护示范区项目现已开工建设。

    通过崇步中心区的建设，初步实现了在园区内实现渠通、路通的目标，解决项目实施前旱难灌、涝难排、机械难进田的状况，改善了农业生产环境，有效地提高了农业生产能力和抗自然风险能力。

    在蓄水灌溉及排涝方面，项目实施前，园区的防洪排涝与防风暴减灾的标准较低，有2.25公里干堤未达到50年以遇的标准。许多沟渠互不相通，淤积严重桥闸配套不完善，过水断面不足，在涝时难以迅速排水，造成农田积水严重，而干旱时供水能力不足，严重影响抗旱减灾工作。第一期项目完成后，通过疏通清理主渠道和新开挖灌渠，增强了灌溉供水能力，成功将灌溉用水从潭黎水库、陈村水库、东陂水库、西陂水库、茶地水库引入中心区，解决了以前由于灌区淤塞、坍塌等原因造成的灌溉用水不能到位的问题，抗旱防灾的能力大大加强。同时，将部分旱地改造成水田，提高了种植效益。

    在道路交通方面，项目实施前，大部份田间没有机耕路，机械化耕作困难，很不适应现代农业的发展，各自然村的机耕路大部份为泥石路，路面窄，农业机械、汽车不能双向行驶，各村之间耕作区的交通很不完善，交通不方便，阻碍了农业生产的发展。第一期项目完工后，通过维修整治和新建机耕路以及桥梁、涵窦的建设，中心区基本形成了完整的路网，很好地解决了以前农业机械不能到田头的问题，提高了农业生产的机械化程度，解除了广大农民以往耕种时的肩挑手提之苦，极大地提高了中心区的耕作条件。

     通过项目建设，促进了农业科技的示范和推广，目前，崇步中心区内设有“农科中心试验示范基地”，“水产中心科研示范场”，“国家及广东省水稻新品种示范基地”，“国家级水稻丰产示范片”，“佛山市粮食高产示范片”等科研基地，从2004年开始进行各种水稻新品种的示范种植，现在，示范实验种植面积达到10000亩。同时，在水稻病虫害防治方面，区内也设有“全国农区统一灭鼠示范区”、“水稻病虫害综合防治示范区”等实验示范基地，区内安装有“JDA自动虫情测报灯”，对区内的水稻实行全自动的病虫害测报，指导农民进行高效、低危害、低残留的病虫害防治。2007年我区新增14个生产基地取得无公害农产品产地认证，新增12个无公害农产品认证，新增绿色、无公害农产品生产面积达6.6万亩。目前我区有45个生产基地取得无公害农产品产地认证，51个农产品获得无公害农产品认证，9个农产品获得绿色食品认证，合水粉葛获得全国地理标志称号。全区绿色、无公害农产品生产面积达14.2万亩，占全区经济作物及水产养殖面积的70%以上。

     通过项目建设促进了农业产业结构的调整。目前，进驻项目区内的企业有：花卉种植企业2家，绿化苗木种植企业2家，水果（香蕉）种植户4家。以上项目的建成，能为附近村民提供多个就业岗位，对解决农民工就业提供了很好的前提条件。同时，通过示范推广，可吸引大批花卉、苗木种植散户进入高明区，形成规模效应。还可以带动引导当地农户加入花卉种植，从而形成大规模的花卉、苗木种植基地，逐步实现农户、市场、企业的无缝对接。项目的建设对实践科学发展观、调整农业产业结构、转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收以及社会主义新农村建设都有着十分重大的现实意义。